Анатомия жульничества: холодное водоснабжение на ОДН. Часть 2

Благотворительность за счет облаготворенных.

С февраля 2013 года «Ухтаводоканал», сославшись на положения ПП РФ № 354, стал предъявлять собственникам помещений МКД города Ухты счета за виртуальные объемы холодной воды непонятно кем израсходованной на ОДН и слив этой воды в канализацию. Был применен норматив расхода холодной воды на ОДН, в том числе и на водоотведение, который был принят Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 23.08.2012 № 63/8. Удивительно, что чиновники Службы и «спецы» «Ухтаводоканала» решили, что вода кем-то использованная на полив газонов и дворового проезда в зимний период!!! должна непонятным для здравых людей способом вернуться в МКД и влиться в неизвестные «унитазы» водоотведения дома. Маразм!? Руководство предприятия не остановило от начисления ухтинцам платы за отведение воды, использованной на ОДН, даже после исключения этой обязанности из ПП РФ № 354 с июня 2013 года. Кстати, в этот период значительно уменьшили норматив расхода холодной воды на ОДН по Приказу Службы Республики Коми по тарифам от 14.05.2013 № 28/9.

Кстати, глупость авторов ПП РФ от 06.05.2011 № 354, подписанного тогда Председателем Правительства РФ В. Путиным, заключается в самом понятии водоотвода от использования на ОДН. Любой здравомыслящий гражданин может понять, что отвод воды политой на газоны, тротуары и дворовые проезды невозможно осуществить технически и нет в МКД общедомовых унитазов для слива этой использованной воды, даже если ее непонятно каким способом удастся собрать обратно. Тем более в зимний период. Обязаны об этом знать «спецы» «Ухтаводоканала». Но, увы! Масла в голове не хватило? А может, когда в карман набиваются бесконтрольные шальные деньги, то для «Ухтаводоканала» законодательные нормы РФ не указ? После исключения этого абсурда из 354 постановления с 01.06.2013 г. МУП «Ухтаводоканал» продолжал выставлять счета на ОДН по водоотведению на сумму более 4,6 млн. руб., умышленно затягивая отмену этого сбора путем оспаривания в судах вступившего в силу изменения в ПП РФ № 354 почти на год. Когда в суде указали на незаконность их действий и обязали прекратить выставлять счета на ОДН по водоотведению, то МУП предложил ухтинцам писать заявления на перерасчет, понимая, что многие не захотят бегать с заявлениями. К сожалению, правоохранители не видят в этом преступление. Не видят, что мошенники пользуются чужими деньгами.

Сложившаяся в Ухте ситуация с принадлежностью внутридомовых сетей ХВС и ВО требует вмешательство властных и правоприменительных органов для приведения в соответствие с законодательством РФ. Активисты КСУ города Ухты около двух лет пытаются донести проблему до понимания должностных лиц, обязанных ее решать. Отписки и не желание что-то менять. Закрыт доступ общественникам в СМИ города для информирования граждан о нарушениях жилищного законодательства и путях их устранения.

Зато «зеленая улица» предоставлена заместителю директора-главному инженеру МУП «Ухтаводоканал» Т. Филипповой. На ухтинском телевидении рассказывает она о повышении платежей на содержание и ремонт общедомового имущества в случае передачи сетей водоснабжения и водоотведения собственникам МКД. А кто бы сомневался? В настоящее время в большинстве домов эти сети представляют заплатки и мозаику из старых стальных и новых пластиковых труб – результаты замены вконец изношенных участков водопроводной сети по жалобам собственников помещений МКД. Прежде чем передавать водопроводные сети, их надо привести сначала в должное рабочее состояние, а для этого надо комиссионно обследовать эти сети с участием собственников помещений домов. Тогда то и проявятся имеющиеся утечки холодной воды, объемы которых МУП списывала на ОДН (см. выше п. 4 Постановления Госстроя России №170). Кстати, в соответствии пункта 44 Правил ПП РФ № 354 «Ухтаводоканал», считающий себя управляющей компанией и отвечающий за целостность внутридомовых сетей ХВС, обязан сверхнормативный расход воды в МКД оплачивать своими средствами.

Директор МУПа Е. Мека в письмах на обращения в его адрес утверждает, что «Ухтаводоканал» за счет собственных средств обслуживает внутридомовые сети водопровода и канализации в МКД города Ухты, находящиеся на балансе  предприятия. По данным МУП «Ухтаводоканал», расходы на содержание и ремонт этих сетей за 2012 год составили более 80 млн. руб., 2013 год – более 83,5 млн. руб. Это какими надо быть специалистами и радетелями интересов ухтинцев, чтобы в наши капиталлистические времена осуществлять благотворительность в виде содержания в штате предприятия 110 человек на обслуживании общедомовых сетей ХВС и ВО чужой для них собственности?

Плата за холодную воду на ОДН или налог на ОДН по холодной воде?

            Попробуем разобраться, что же «подарило» и кому именно Постановление Правительства Российской Федерации № 354, введя плату за коммунальные ресурсы на ОДН многоквартирных домов.

            В первой части мы отмечали, что на уборку помещений общего пользования МКД и использование воды на промывку систем отопления домов стоимость объемов воды должны включаться в расценки (тарифы) на выполнение этих работ. То есть УК, являясь потребителем холодной воды в МКД, уже получает от собственников помещений плату за эту часть воды на ОДН. По сути в Ухте МУП «Ухтаводоканал», выставляя счета на ОДНовскую воду напрямую собственникам помещений, стоимость указанной части воды требует оплатить им дважды.

Далее, утечки и воровство воды из общедомовых сетей – это проблема управляющих компаний, обслуживающих эти МКД, а в Ухте, как отмечали ранее, проблема МУП «Ухтаводоканала», имеющего внутридомовые сети ХВС в своем хозяйственном введении. Выявляйте и устраняйте. Иначе, как указывает ПП РФ № 354, оплачивайте потери холодной воды за счет собственных средств. Если, конечно, собственники не примут общим собранием решение возложить оплату потерь на себя. Или другими словами не решат стимулировать бездеятельность своей УК на водопроводных сетях дома, а в Ухте - способствовать увеличению объемов потерь воды в водопроводных сетях МУП «Ухтаводоканала». 

Остаются объемы ОДНовской воды на полив газонов, зеленых насаждений и дворового проезда, причем только в летний период. И при наличии зарегистрированного в Юстиции кадастрового паспорта придомового земельного участка МКД. Иначе это собственность муниципалитета, а содержать чужую собственность граждане не обязаны. Как эту воду учесть? Проще некуда. Если выполнены условия пунктов 3 и 4 ПП № 354, где указано на наличие подводки холодной воды в помещения общего пользования МКД. Для уточнения следует отметить, что чердаки и техподвалы МКД к этим помещениям не относятся, так как доступ в них ограничен, на входных дверях и люках должны быть установлены замки. Так вот, на кран в помещении общего пользования для забора воды на полив, как впрочем, и на уборку подъездов, требуется установить прибор учета, который и укажет объем использованной воды на ОДН. Думается, что предъявление собственникам помещений платы на ОДН выразится копейками.

Однако ПП РФ № 354, можно подумать в интересах граждан – собственников помещений, в пункте 44 указало, что если объем воды, отпущенной на ОДН по общедомовому прибору учета (ОДПУ) будет превышать объем воды рассчитанный по нормативу, то собственникам надо платить за нормативную воду.

Во что это выливается в прямом и переносном смысле? В кубометры и рубли. Например, для средней пятиэтажки, с июня 2013 года установлен норматив 0,02 кбм на один квадратный метр общей жилой площади квартиры в месяц. Нетрудно посчитать, что для квартиры площадью 50 кв. м должно расходоваться 0,1 кбм, а для дома площадью жилых и нежилых помещений 3 000 кв. м – 60 кбм в месяц. По городу Ухте 1161 МКД обслуживаются управляющими компаниями, а это условно около 3 млн. кв. м помещений. Общий объем на ОДН только по нормативу выливается в 60 тыс. кбм воды или на сумму более 2,5 млн. руб. в месяц. В год получается около 30 млн. рублей. Плюс к этому незаконный сбор почти такой же суммы за водоотведение якобы использованной на ОДН холодной воды.

Что же учитывает норматив расхода воды на ОДН? Понять невозможно. Установлен он органом государственной власти Республики Коми на основании усредненного показателя расхода воды в расчете на 1 человека (0,09 куб. м в месяц на 1 человека – его расшифровки нет). При этом не обоснованы расходы воды на ОДН в соответствии Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170, не влияют на него периодичность оказания услуг в зависимости от уровня благоустройства, а также периоды потребления воды с учетом сезонности (зима-лето). На установление и применение норматива на ОДН не влияет наличие или отсутствие отдельного крана в доме для забора воды на ОДН работниками Управляющих компаний.

При наличие ОДПУ в доме с многочисленными утечками нормативные платежи для собственников помещений будут неизменными из месяца в месяц. Не сложно самостоятельно сделать расчет этих платежей. Для этого надо знать суммарную площадь жилых  и нежилых помещений собственников МКД (ПЖиНП), площадь всех помещений общего пользования (ППОП - чердаки и техподвалы сюда не входят) и общую площадь своей квартиры или нежилого помещения. Установленный норматив на ОДН умножаем на ППОП, делим на ПЖиНП и умножаем на площадь своей собственности. Получим постоянную величину платы на ОДН за квадратные метры Вашей собственности. Она может не меняться и ни от чего не зависеть. И это уже не копейки, а полновесные рубли. Это НАЛОГ на ОДН для собственников помещений МКД, по сути введенный ПП РФ № 354.